Guía FEMP: tratamiento de la violencia de género en el ámbito local

PROPUESTA DE INTERVENCIÓN INTEGRAL EN EL ÁMBITO LOCAL CONTRA LA VIOLENCIA SOBRE LA MUJER

PROPUESTA DE INTERVENCIÓN INTEGRAL EN EL ÁMBITO LOCAL CONTRA LA VIOLENCIA SOBRE LA MUJER

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“La violencia de género, se manifiesta como el símbolo más brutal de la desigualdad existente en nuestra sociedad, constituyendo uno de los ataques más flagrantes a derechos fundamentales como la libertad, la igualdad, la vida, la seguridad y la no discriminación.

 Conscientes de esta realidad, las diferentes administraciones públicas del Estado español han promovido múltiples medidas y estrategias con la finalidad de abordar de manera integral y multidisciplinar la lucha contra este tipo de violencia.

 En este sentido, es preciso destacar el papel desempeñado por la Administración local. No solo por ser la administración más cercana al conjunto de la ciudadanía, sino porque, además, se ha constituido en un marco de referencia para la atención de las víctimas, convirtiéndose en el espacio en el que se hacen realidad los planes y programas que luchan contra esta lacra social”.

Con estas palabras se presenta la guía elaborada desde la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) que plantea desde su origen el intento de coordinar las distintas actuaciones contra la violencia de género y establecer las pautas a seguir por las administraciones locales.

Presenta los estereotipos que se han ido creando entorno a la violencia contra la mujer y presenta de manera gráfica y sencilla complejos mecanismos como el ciclo de la violencia de género.

ÍNDICE
1. LOS CONCEPTOS BÁSICOS SOBRE VIOLENCIA Y GÉNERO 11
1.1. LAS VIOLENCIAS 12
1.2. ¿QUÉ ES LA VIOLENCIA DE GÉNERO? 15
1.3. LOS ESTEREOTIPOS VINCULADOS A LA LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO 20
Estereotipo 1: Es un fenómeno que forma parte de la violencia generalizada
en el mundo actual. 20
     Estereotipo 2: Toda la violencia de género es violencia doméstica. 21
     Estereotipo 3: La Ley Integral discrimina a los hombres respecto de las mujeres. 21
     Estereotipo 4: También se produce violencia de género de mujeres hacia hombres. 23
     Estereotipo 5: Si una mujer sigue viviendo con su maltratador, es porque quiere. 24
     Estereotipo 6: Hay un elevado número de denuncias falsas. 24
     Estereotipo 7: Se produce un síndrome de alienación parental. 25
 
Ciclo de la violencia de genero

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2. DESCRIPCIÓN DEL FENÓMENO 28
2.1. ALGUNOS DATOS RELEVANTES 29
2.2 EL CICLO DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO 33
2.3 LOS EFECTOS DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO 34
2.4 VÍCTIMAS Y SITUACIONES DE ESPECIAL VULNERABILIDAD 37
     Mujeres con discapacidad 39
     Mujeres del mundo rural o de municipios pequeños 40
     Mujeres inmigrantes 41
     Mujeres pertenecientes a etnias minoritarias 42
 
3. MARCO LEGAL, NORMAS Y ACTUACIONES QUE AFECTAN DE FORMA
ESPECÍFICA A LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES 44
3.1. ÁMBITO INTERNACIONAL: ALGUNOS HITOS EN NACIONES UNIDAS 45
3.2. ÁMBITO EUROPEO: RESOLUCIONES Y PROGRAMAS DE ACCIÓN 47
3.3. LEGISLACIÓN Y PLANES ESTATALES 51
3.4. LEGISLACIÓN AUTONÓMICA 55
 
4. RECURSOS PARA COMBATIR LA VIOLENCIA DE GÉNERO 57
4.1. RECURSOS PARA LA INFORMACIÓN Y LA SENSIBILIZACIÓN SOBRE
LA VIOLENCIA DE GÉNERO 59
     4.1.1. INFORMACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN A LA POBLACIÓN EN GENERAL 59
     4.1.2. INFORMACIÓN A LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO Y SU ENTORNO 62
4.2. RECURSOS PARA LA ATENCIÓN A LAS VÍCTIMAS Y SUS HIJOS E HIJAS 64
     4.2.1. RECURSOS EN EL ÁMBITO DE LA JUSTICIA 64
     4.2.2. RECURSOS EN EL ÁMBITO DE LA SEGURIDAD 76
     4.2.3. RECURSOS EN EL ÁMBITO SANITARIO 88
     4.2.4. RECURSOS PARA LA ASISTENCIA SOCIAL INTEGRAL 91
4.3. INTERVENCIÓN CON LOS AGRESORES 107
     4.3.1. SUSPENSIÓN DE LA PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD 108
     4.3.2. SUSTITUCIÓN DE LA PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD POR TRABAJOS
               EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD 108
 
5. EL TRABAJO CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO EN EL ÁMBITO LOCAL 110
5.1. PRINCIPIOS Y CONDICIONES BÁSICAS PARA ACTUAR DESDE LAS
ADMINISTRACIONES LOCALES 112
5.2. CONDICIONES PARA ELEGIR LA ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN 117
5.3. PLANES ESPECÍFICOS CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO
       Y ÁMBITOS DE INTERVENCIÓN 119
5.4. LOS PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN 122
5.5. PROPUESTA DE ACTUACIONES CONCRETAS EN EL ÁMBITO MUNICIPAL 124
    5.5.1. SENSIBILIZACIÓN Y PREVENCIÓN 124
    5.5.2. ATENCIÓN Y APOYO A MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA 128
    5.5.3. COORDINACIÓN INSTITUCIONAL E INTERINSTITUCIONAL 131
    5.6. RETOS PARA LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS LOCALES 132
 
ANEXO: Leyes contra la violencia de género y leyes de igualdad en las Comunidades Autónomas 136
 
EDITA
Federación Española de Municipios y Provincias
Área de Igualdad
Calle Nuncio, 8
28005 – Madrid
igualdad@femp.es
Teléfono: 91 364 37 00
© Federación Española de Municipios y Provincias
Depósito legal: M-5416-2012
Diseño y maquetación: I. Jiménez
Impresión: 2VF PUBLICIDAD

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